大宗商品推高财政收入，一季度预算收入增长14.1%
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道
4月14日，财政部发布的数据显示，3月份，全国一般公共预算收入12912亿元，同比增长12.2%。1-3月累计，全国一般公共预算收入44366亿元，同比增长14.1%。其中，中央收入20159亿元，同比增长17.1%；地方本级收入24207亿元，同比增长11.7%。其中，税收收入37793亿元，同比增长14.7%；非税收入6573亿元，同比增长10.6%。
“一季度财政收入增长较快应该说是多重因素共同作用的结果。一个是价格上涨因素，一个是经济企稳向好因素，还一个是进口量价齐升因素。”财政部国库司司长刘祝余在答记者问时表示。
据了解，我国目前以流转税为主，财政收入受价格影响较大。今年以来，工业生产者出厂价格（PPI）大幅上涨，一季度PPI上涨7.4%，远远高于去年同期-4.8%的增长率。同时，此前价格一路飙升的大宗商品，也极大推动了预算收入的上涨。
受价格回升等因素的带动，企业生产经营活动趋于活跃、企业利润明显增加、社会投资信心增强。1-2月，规模以上工业增加值增长了6.3%，比去年全年提高0.3个百分点；规模以上工业企业利润增长31.5%，比去年全年提高23个百分点；民间投资增长6.7%，比去年全年提高3.5个百分点。
同时，营改增等减税降费政策也有力地促进了服务业等景气提升，3月份中国非制造业商务活动指数为55.1%，升至近三年的高点。经济运行中积极因素增加，带动了工业和服务业税收的增长。此外，1-3月一般贸易进口总额（按人民币）同比增长37.8%，受此影响，进口环节税收同比增加了1262亿元，增幅达到39.8%，仅这一项，拉动全国收入增幅3个百分点，其中对中央财政收入的贡献达到7个百分点。
“影响一季度财政收入的因素非常多，首先，今年PPI处于2009年来高位，受价格上涨因素影响，工业增值税、商业增值税涨幅明显，分别增长19.1%、32.4%。由于部分大宗商品价格大幅上涨，外需回暖，一般贸易进口价量齐升，3月份仅看进口金额同比增长26.1%，带动进口货物增值税、消费税同比增长41.9%。此外，部分地区商品房因为销售较快增长、土地出让火爆等因素，一季度土地和房地产相关税收持续快速上升，其中，契税同比增长18.9%；土地增值税同比增长26.1%；房产税同比增长13.5%。同时，国有土地使用权出让收入同比增长29.9%，均较去年有较快增长。”招商证券首席宏观分析师谢亚轩告诉《华夏时报》记者。
而在一季度财政收入中，刘祝余注意到，能源原材料、中高端制造、居民消费相关行业税收增长速度在加快。
“受能源原材料行业特别是‘三黑一色’行业产品价格快速上涨带动，1-3月煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业税收分别增长1.6倍、74.6%、47.2%和69.6%；受工业结构持续优化，部分中高端制造业较快增长的带动，1-3月通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业税收分别增长24.1%、15.6%、18.9%和17.1%；受居民文化、旅游、信息消费需求旺盛等带动，1-3月文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长17.4%、61.4%和42.1%。”刘祝余表示。
这意味着，从财政收入的角度看，我国转型升级已经有了明显效果。
不过，谢亚轩提醒，第二季度财政收入增幅或有明显回落。
刘祝余也谈到，在今后一个时期，特别是二季度财政收入增幅可能会回落甚至明显回落，由于大宗商品价格波动剧烈，受此影响的财政收入并不具有可持续性。而价格因素在3月份以后翘尾因素逐步减小，同时相关工业品供过于求的矛盾并没有根本缓解，PPI涨幅将趋于回落，对财政收入的拉动作用也将随着PPI涨幅的回落而减弱。此外，上游行业产品价格上涨相应地抬高了部分中下游行业成本，导致下游行业利润空间将受到一定程度挤压，工业企业利润增长可能会放缓。此消彼长之下，减税降费政策效应将进一步显现，同时，由于去年实行营改增前，税务部门进行了大规模的清缴，造成去年二季度基数较高，因此，今年二季度上升幅度有限。
责任编辑：王晓慧 主编：陈岩鹏